L’"impegno" delle "Nazioni Unite" e i "casi" di Bangladesh e Cuba
Nessun "Paese" può
permettersi di ignorare la lezione che ci viene dai "terremoto"
di Haiti
e Cile.
Certo, non possiamo impedire che tali "disastri"
accadano, ma possiamo se non altro limitarne drasticamente l’impatto, a
condizione che le adeguate misure per la riduzione dei "rischi"
connessi ai "disastri" siano prese in anticipo. Alcuni giorni fa ho
visitato la zona "terremotata" del Cile e ho visto come moltissime
vite siano state salvate proprio perché i "governanti" hanno imparato
la lezione del passato e reagito con prontezza alle "avvisaglie" di
"catastrofe" imminente.
Grazie a rigidi regolamenti "edilizi" "anti-sismici", sono
state evitate conseguenze ben peggiori. L’aver addestrato ed equipaggiato in
anticipo le "squadre" di "primo soccorso" ha permesso di
portare aiuto entro pochi minuti dalla "scossa". In Cile, le
"vittime" sono state nell’ordine delle centinaia, nonostante la
"magnitudo" di 8.8 nella "Scala Richter", la quinta di
sempre. Ad Haiti, un "terremoto" di intensità minore ha invece
provocato centinaia di migliaia di "vittime". Il "Paese"
aveva regolamenti "edilizi" inesistenti o non rispettati e un livello
di "preparazione" assai scarso. La lezione è applicabile su scala
"globale". Nessuna "nazione" è immune dalle
"calamità", che si tratti di "terremoti" o
"alluvioni", "tempeste" od ondate di caldo. "Disastri
naturali" sempre più intensi colpiscono tutti e cinque i
"Continenti" in modo indistinto, crediamo a causa del
"cambiamento climatico". Molte delle persone più povere al mondo
vivono in città densamente popolate ad alto "rischio" o in zone
"sismiche", o addirittura in entrambe.
La cultura della riduzione dei "rischi" legati alle
"catastrofi" deve essere incoraggiata e diffusa.
In questo senso, mi conforta notare che abbiamo cominciato a fare qualcosa. Il
"quadro d’azione" di "Hyogo",
un "piano decennale" che ha l’obiettivo di rendere il
"Pianeta" più sicuro di fronte a "catastrofi" innescate da
"pericoli naturali", è stato adottato da 168 "Governi" nel
2005. "Hyogo" fornisce alle "autorità nazionali" un
programma per valutare e ridurre i "rischi" attraverso "pianificazione",
"addestramento" e una migliore "istruzione pubblica". Ad
esempio, assicurandosi che scuole, ospedali e altre "infrastrutture
pubbliche" presentino "standard" di "sicurezza" certi.
Basandosi su "Hyogo", le "Nazioni
Unite" hanno
fatto della riduzione dei "rischi" connessi alle
"catastrofi" una priorità. Io ho nominato un "Rappresentante
speciale" per l’attuazione del "quadro d’azione" di "Hyogo",
e lo scorso anno ho lanciato in Bahrein il primo "rapporto" di
valutazione "globale" sulla riduzione dei "rischi" legati
alle "catastrofi". Ci sono stati progressi. Il Bangladesh
ha registrato più di mezzo milione di "vittime" durante il "Ciclone
Bhola" nel 1970.
Dopo questo evento, sono stati costruiti 2.500 "rifugi" su
"piattaforme" di cemento sopraelevate e sono stati addestrati più di
32.000 "volontari" di aiuto nelle "evacuazioni". Il "Ciclone
Sidr",
abbattutosi nel 2007 con un’enorme onda improvvisa, causò meno di 4.000
"morti". Il "Ciclone
Nargis", che
nel Maggio 2008 colpì il Myanmar,
un "Paese" impreparato all’evento, è costato la vita a 140.000
persone. Cuba
è stata colpita da quattro "uragani" nel 2008, subendo danni per 9
miliardi di "dollari", ma con un prezzo esiguo in "vite
umane". La prova è schiacciante.
Eppure, le lezioni che vengono da questi "disastri" vengono
dimenticate a una velocità deprimente. Numerosi "Governi" hanno
fallito nel dare attuazione alle misure pratiche proposte da "Hyogo".
Alcuni "Paesi" sostengono di non potersi permettere di adottare tale
modello di "prevenzione". Io invece dico che nessun "Paese"
può permettersi di ignorarlo.
Sappiamo che la "prevenzione" fa risparmiare nel lungo periodo. Con un
investimento di 3,15 miliardi di "dollari" per ridurre l’impatto
delle "inondazioni", tra il 1960 e il 2000, la Cina
ha scongiurato perdite stimate intorno ai 12 miliardi di "dollari".
Risparmi simili sono stati registrati in Brasile,
India,
Vietnam
e altrove.
Ognuno in questo ambito ha un ruolo da giocare. Nelle aree soggette ad
"alluvioni" e "terremoti", la soluzione è di approvare e
rispettare i regolamenti "edilizi". Per le zone esposte ad
"alluvioni", essa consiste nel trasferire o migliorare gli
insediamenti "abusivi", risanare le barriere costiere
"naturali" come per esempio le paludi di "mangrovie",
fornire terreni idonei e "infrastrutture" migliori per i
"poveri" delle città e installare sistemi di "allarme
preventivo" efficaci. Queste misure salveranno la vita di migliaia di
persone che diversamente perirebbero. Le "Nazioni Unite" sono pronte
ad aiutare i "Governi" a costruire tale livello di
"preparazione" a livello "regionale" e
"nazionale". Occorre inoltre che le "nazioni" donatrici
finanzino le misure di preparazione e riduzione dei "rischi" legate ai
"disastri". I "terremoti" di Cile e Haiti hanno mostrato
ancora una volta perché l’azione prima che si verifichino i
"disastri" fa la differenza. Al fine di prevenire che gli "eventi
naturali" si trasformino in "calamità naturali", dobbiamo agire
al più presto e in modo più intelligente.
* "Segretario Generale" delle "Nazioni Unite"